14.12.2017
Просмотров: 3112, комментариев: 0

К 100-летию со Дня образования Комиссии по делам несовершеннолетних в Республике Бурятия

К 100-летию со Дня образования Комиссии  по делам несовершеннолетних в Республике Бурятия

С чего все начиналось

Днем рождения Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  считается 14 января 1918 года. В этот день декретом Народных комиссаров, подписанным В.И. Лениным, были созданы КДН. Находились они в ведении наркомата просвещения и его местных органов. Комиссиям определялась роль организатора профилактической работы и координационная функция. Полностью решить проблему с беспризорностью подростков не удалось. В 1926 году в стране еще насчитывалось 334 тыс. беспризорных и неустроенных детей.

С 1931 года на комиссии возлагались задачи по борьбе с беспризорностью и безнадзорностью, охране прав несовершеннолетних, рассмотрении дел об их правонарушениях и применении к ним медико-педагогического характера. Комиссии имели право помещать правонарушителей в возрасте от 14 до 16 лет в трудовые дома для несовершеннолетних подростков наркомата внутренних дел и даже давали согласие на смертную казнь несовершеннолетних преступников.

В мае 1935 года комиссии были упразднены. Ответственность за своевременное устройство возлагалась непосредственно на местные органы власти.

В годы войны ставилась задача выявления всех беспризорных детей и размещения их в приемниках - распределителях.

22 июня 1942 года было издано постановление Совета народных комиссаров СССР «Об устройстве детей, оставшихся без родителей», 15 июня 1945 года постановление «Об усилении мер по борьбе с детской преступностью и хулиганством», согласно которому был учрежден новый тип воспитательных учреждений - детские трудовые воспитательные колонии.

После войны больше внимания стало уделяться профилактической работе, а Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года было утверждено Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, которые находились в ведении органов исполнительной власти каждого города, района. Там создавались комиссии по делам несовершеннолетних и вводилась должность освобожденного секретаря.

В последующие годы Положение менялось, добавлялись отдельные пункты, но комиссии до сего времени работают.

Активно включилась в борьбу с беспризорность и наша республика.

Архивные документы рассказывают, что Центральная комиссия по делам несовершеннолетних была создана 4 октября 1923 года при Народном комиссариате по просвещению Бурят-Монгольской АССР.

Образована и работала комиссия по улучшению быта детей при Бурятском Центральном исполнительном комитете. Положение о Комисси было издано и утверждено Бурциком в январе 1924 года. Аймачные комиссии были организованы в конце 1925 года.

Деятельность детских комиссий  была направлена  на оказание материальной помощи, открытие столовых для беспризорных детей, организацией домов ребенка и детских домов, устройство детей, оставшихся без родителей.

Состояние детской беспризорности было настолько неблагополучно, что внушало основательную тревогу. В 1926 году  число беспризорников составляло 500 человек. Рост беспризорности в то время объяснялся притоком из деревень и улусов беспризорных детей, выгоняемых оттуда голодом и нуждой.

Как подтверждают архивы,  КДН на время прекращали работу, потом ситуация вновь требовала их деятельности. До сего времени комиссии в республике и в районах работают. Сегодня они озабочены проблемами по улучшению положения и защиты прав несовершеннолетних. Они следят за образованием, воспитанием детей. Их волнует трудоустройство, обеспечение жильем подростков, да и масса других важных проблем.

Районный архив не располагает полной информацией об истории создания Комиссии по делам несовершеннолетних. Решением сессии Джидинского аймачного Совета депутатов трудящихся 28 апреля 1962 года такая комиссия была утверждена в составе:

Шатуев Абрам Николаевич - заместитель председателя райиспролкома (председатель), Клочихина М.Г. - второй секретарь ВЛКСМ (заместитель председателя), Цыбикова Е.Д. – инспектор райОНО (секретарь).

Члены комиссии: Конева В.А. – зав детсадом, Шадрина Н.И. –инструктор РК ВЛКСМ, Шишмарев П.П. – начальник ОВД, Прокопова М. С. –врач Петропавловской больницы, Николаев – директор Торейской средней школы, Бартасова С.И.  – зав. отделом социального обеспечения.

За этот период архивная память сохранила имена самых активных членов комиссиий по делам несовершеннолетних:

Председатели - Бальчугов Павел Малахович, Хайдуков Гавриил Кузьмич, Ринчино Алексей Дамбаевич, Санжиев Иннокентий Самбуевич, Селецкий Виктор Гаврилович, Сухарева Нина Николаевна, Шман Геннадий Леонидович, в настоящее время – Кулюшина Елена Владимировна.

Заместители председателя, секретари: Токарева Наталья Ивановна, Рыбакова Марина Леонидовна, Цыбикова Екатерина Доржиевна, Одоева Елена Алексеевна, Урбанеева Ирина Владимировна, в настоящее время –Курилова Маргарита Ивановна.

Сегодня комиссия по делам несовершеннолетних работает, более того – считается одной из лучших в республике.

В.Б. Михайлов, бывший председатель

районной комиссии по

делам несовершеннолетних, специалист архивного отдела.

Комментарии