"Долг платежом красен…"

Открыть собственное предприятие и начать работать на себя, прекратив «горбатиться на чужого дядю» – мужественный поступок и весьма нелёгкое дело. Проблем в сфере малого бизнеса – немало. Правда, внушительным утешением является господдержка: в случае нехватки финансовых средств начинающим бизнесменам в Бурятии оказывается государственная поддержка на основе республиканских целевых программ с целью  увеличения рабочих мест, расширения рынка услуг и запуска производства собственной продукции. Однако чтобы стать успешным бизнесменом, надо еще и  своевременно возвращать долги. Джидинский район в этом смысле оказался в «черном» списке…

Об этом шла речь на состоявшемся 6 ноября заседании координационного совета по поддержке малого предпринимательства. Правда, до сего времени мы ни разу не упоминали на страницах газеты о существующем в районе Фонде поддержки малого предпринимательства, хотя он был образован три с половиной  года назад, 31 марта 2010 года, директором его был назначен А.Н. Овчинников. Основное направление деятельности Фонда – финансовое или иное обеспечение выполнения региональных и муниципальных программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства в Джидинском районе. Кроме того, для субъектов малого предпринимательства ФПМП оказывает немаловажные услуги: предоставление микрозаймов для малых предпринимателей,  предоставление безвозмездной единовременной компенсации на проведение кадастровых работ, предоставление лизинговых услуг, в том числе на предоставление техники, технологического оборудования и т. д., предоставление безвозмездной единовременной компенсации на первоначальный взнос по договорам лизинга. Деятельность фонда ПМП была закрытой даже для депутатов районного Совета, и они в свою очередь, видимо, не интересовались, что происходит в администрации района. Хотя, конечно, «за кулисами» бурно обсуждался факт  разделения 23 миллионов рублей, поступивших в 2011 году на развитие поселка Джида. Об этом, кстати, сказал в своем интервью, опубликованном в № 13 за 2012 год Г.Л. Шман. «На 7 предпринимателей было выделено 23 миллиона рублей. ..Удивлен, что  некоторые предприниматели  не имеют отношения к поселку Джида, но, тем не менее, вошли в эту программу». Предприниматели должны были открыть в  п. Джида:  цех по изготовлению мебели, линию по упаковке меда, цех по выпечке хлебобулочных изделий, комбинат бытового обслуживания, предприятие по переработке древесины – ООО«Джида­Базис», где планировалось задействовать 45 человек из числа безработных, цех по изготовлению евроокон, линию по изготовлению мясных полуфабрикатов.

С момента получения микрозаймов предпринимателями прошло два года. Сегодня, по словам В.В. Дашпылова, возглавляющего Фонд поддержки малого предпринимательства с середины января 2013 года, неплохо идут дела у индивидуальных предпринимателей Л.С. Найдановой и К.И. Волкова (п. Джида).  Остальные заемщики числятся в должниках.   В текущем году район подал заявку на 15 млн. рублей, однако Фонду поддержки малого предпринимательства в Джидинском районе отказано в связи с нарушениями  при предоставлении микрозаймов в 2011­ 2012 годах. Проблемные вопросы по возврату денежных средств  в Фонд ПМП стали повесткой заседания координационного совета под председательством В.С. Цыреновой, заместителя руководителя администрации МО «Джидинский район» по экономическому развитию.

Вкратце о ситуации сообщил директор Фонда ПМП В.В. Дашпылов. «Со дня образования Фонда ПМП за период с 2010 года по ноябрь 2012 года поступило 35 119 386 рублей, использовано средств – 34 017 648 рублей (выдано 118 договоров). На начало 2013г. задолженность по микрозаймам составляла 6 389,9 тыс. руб.; по лизингу – 1 729,5 тыс. рубля. В результате проведенной работы Фондом ПМП с января 2013г. возвращено и погашено задолженности в сумме  5 038,4 тыс. руб., в том числе по микрозаймам – 2 656,3 тыс. руб.; лизинг – 2 382,1 тыс. рублей. По состоянию на 31 октября 2013г. задолженность по микрозаймам составляет 3 732,6 тыс. руб., по лизингу – 3 948,0 тыс. рублей. Самыми крупными неплательщиками являются ООО «Джида­Базис» и два ИП.  По ООО «Джида­ Базис» в одностороннем порядке расторгнуты договора лизинга, изъята техника. Также расторгнут договор компенсации, подписаны  акты приема­ передачи. В настоящий момент проводится работа по реализации изъятой техники. В этом году из­за задолженности по договорам лизинга и микрозайма Джидинскому району отказано в финансировании мероприятий по оказанию государственной поддержки из республиканского бюджета. Несвоевременное погашение приводит к задержке других получателей, которые также желают приобрести технику, оборудование или же пополнить оборотные средства. В 2012 году поступило средств  из местного бюджета на сумму 2 000 000 рублей, которые полностью выданы предпринимателям Джидинского района. В декабре месяце 2012 г. проведена проверка контрольно­ счетной палатой Администрации МО «Джидинский район»  по целевому использованию средств, выданных из местного бюджета. По итогам проверки нарушений не установлено».

Далее Вера Сергеевна предложила заслушать присутствующих на заседании заемщиков фонда, каким образом они будут возвращать денежные средства целевого назначения, какие проблемы возникли у них при реализации проекта, напомнив, что невыполнение условий проекта приведет к уголовной ответственности.

На заседании координационного совета  было заслушано всего 4 предпринимателя из многочисленного списка должников. «Остальные, видимо, не собираются возвращать деньги фонду, потому дела будут переданы в суд», ­ как сказала председательствующая. Итак, рассмотрение дел.

Индивидуальному предпринимателю Л. был предоставлен микрозайм в размере 1 млн. руб. сроком на 12 мес. для организации цеха по производству окон по европейской технологии в пос. Джида. Поступал платеж в размере 210 тыс.рублей. Общая сумма задолженности с учетом пени составляет 1 013 077,22 руб.

Гражданка Г., глава КФХ, брала микрозайм в 340 тысяч, в 2012 году, на 5 ноября задолженность по пени 311 тысяч. Получила деньги на закупку курей, цыплят, свиней и кормов, закупила всего 10 свиней на эти средства. Получается нецелевое  расходование  средств. Общая сумма задолженности составляет более 618 тыс. руб.

Гр. Н. получил 50 тысяч рублей на приобретение оргтехники. От него поступал платеж в размере 25 тыс. руб. Задолженность по основному долгу составляет 27 200 руб., пени на 31.10.13г. – 24 072 руб. Общая сумма задолженности – 51 272 рубля. Эти заемщики были извещены, но на заседание не явились.  Члены координационного совета вынесли решение: Фонду ПМП возместить задолженность в судебном порядке с вышеназванных заемщиков.

С предприятием СПКСК «Нива» был заключен договор микрозайма в размере 179 541,69 рубля сроком на 12 мес. Задолженность по основному долгу составляет 179 541,69 руб., проценты – 4 114,5 руб., пени на 31.10.13г. – 143 251,68 руб. Общая сумма задолженности составляет 326 907,87 рублей.

Присутствующая на заседании координационного совета Д. М. пояснила ситуацию. «Мы помогали нашим крестьянско­фермерским хозяйствам,  потому вынуждены были оформить на «Ниву» кредит. В свое время мы выдали району 2 млн. рублей на покупку угля, до сих пор ни рубля нам не вернулось, новую котельную мы отремонтировали, канализацию и отопление сделали. У нас выдано займов на 6 миллионов рублей. На сегодня я возглавляю общественную организацию фермеров,  поэтому у меня нет возможности…» По данному вопросу вынесено решение провести совещание при главе.

Со СПоК «Пищевик» был заключен договор микрозайма в размере 1 020 320,7 руб. от 28.05.2012г. сроком на 12 мес. Поступал платеж в размере 1 007 202,2 руб. Задолженность по основному долгу составляет 38 449,3 руб. Общая сумма задолженности – 38 449,3 руб. Представитель СПоК «Пищевик» С. С. пояснила, что проект не реализован, т.к. нет сырья (молока) в районе, оборудование продали СПК «Баян». Но дело не пошло, дорогостоящее оборудование фактически простаивает. «Молока нет, не можем снабдить молоком детские сады и молочную кухню, «доимся» только на бумаге», ­ как сказал один из членов Координационного совета В.Ц. Чердонов. Заемщику дан срок на решение вопроса – неделя.

ИП Ц. в 2012 г. был предоставлен микрозайм в размере 180 тыс. руб. сроком на 12 мес. для пополнения оборотных средств. Поступал платеж в размере 57тыс. руб. Задолженность по основному долгу составляет 140, 5 рублей. Общая сумма задолженности с учетом пени составляет 267 637,92 руб. Индивидуальный предприниматель был извещен, но не явился на заседание. По словам председательствующей совета, заемщик заявлял ранее о том, что 180 тысяч рублей он не получал, но  на него оформлен договор. Вынесено решение: Фонду ПМП возместить задолженность в судебном порядке.

ИП ГКФХ Д. в 2012 г. был предоставлен микрозайм в размере 170 тыс. руб.  в 2012г. сроком на 12 мес. для пополнения оборотных средств. От него поступал платеж в размере 46 тыс. руб. Общая сумма задолженности с учетом пени составляет 245 633,81 руб.  Гр. Д. умер, долги остались… Решение КС: Фонду ПМП передать материалы  в правоохранительные органы.

ИП О. был предоставлен микрозайм в размере 150 тыс. руб. от 08.02.2011г. сроком на 6 мес. для приобретения орг. техники и 260 тыс. руб. от 01.03.2012г. для пополнения оборотных средств. По первому договору: поступал платеж в размере 64 000 руб., общая сумма задолженности  с учетом пени составляет 457 339,58 руб. По второму договору общая сумма задолженности составляет 592 832,91 рублей. Решение: Фонду ПМП дело передать в правоохранительные органы, ходатайствовать о возбуждении уголовного дела.

ИП ГКФХ Ч. был предоставлен микрозайм в размере 40 тыс. руб.  в 2010г. сроком на 12 мес. для приобретения молодняка КРС, 30 тыс. руб. – для пополнения оборотных средств и 300 тыс. руб. в 2012г. – для пополнения оборотных средств. По всем трем договорам  числится задолженность. Глава КФХ обещала полностью погасить задолженность в срок до 31 декабря 2013года, мотивируя тем, что ее дети в эти годы строились, поэтому ей трудно было возвращать долги.

ИП ГКФХ М. был предоставлен микрозайм в размере 150 тыс. руб. от 12.06.2011г. сроком на 12 мес. для закупа кобылиц. Поступал платеж в размере 57 500 рублей и все. Общая сумма задолженности с учетом пени составляет 124 147,08 руб. Заемщик в данное время находится на Камчатке на заработках. Вынесено решение: Фонду ПМП возместить задолженность в судебном порядке.

ИП ГКФХ П. был предоставлен микрозайм в размере 100 тыс. руб. сроком на 12 мес. для закупа кормов и 110 тыс. рублей –  для бурения скважины на глубину 30 метров. По первому договору: поступал платеж в размере 17 500 руб., общая сумма задолженности с учетом пени составляет 105 541,69 руб. По второму договору общая сумма задолженности – 111 326 руб. Заемщик был извещен, но не явился на заседание, потому вынесено решение обратиться в суд для возмещения задолженности в судебном порядке.

ООО «Марго» был предоставлен микрозайм в размере 308 тыс. руб. сроком на 12 мес. по проекту «Организация комбината бытового обслуживания в пос. Джида». Поступал платеж в размере 42 446 руб.,

Общая сумма задолженности с учетом пени составляет 490 810,06 руб. Также ООО «Марго» в числе 7 проектов по развитию пгт. Джида получила лизинг на закуп оборудования для КБО в размере 911 258,54 руб. Поступал платеж в размере 91 125,85 рублей, общая сумма задолженности по лизингу составляет  861 106,72 руб.

Руководитель Ц., проживающая в п. Иволга, пояснила, что комбинат пока не работает, т.к. нет отопления в здании. Закуплено оборудование, работают парикмахеры. С 1 декабря в поселок заезжают военные, с приходом которых есть надежда, что ситуация выправится. Ее задолженность составляет 1 млн. 200 т. рублей.

Вынесено решение: произвести отсрочку оплаты основного долга сроком на 6 месяцев до апреля 2014 года, а также оплатить в срок до 20 декабря 2013 года задолженность в сумме 30 тыс. руб. и проценты. В случае неоплаты платежей автоматически пролонгацию считать расторгнутым и взыскать в судебном порядке.

ИП ГКФХ Р. был предоставлен лизинг в размере 401 200 руб. сроком на 36 мес. для приобретения трактора МТЗ­80 для повышения эффективности производства сельхозпродукции в КФХ. От него поступал платеж в размере 49 500 руб. Общая сумма задолженности составляет 296 659,32 руб. Глава КФХ был извещен, но не явился. Его дело также будет передано в суд.

ИП ГКФХ П. в числе 7 проектов по развитию пгт. Джида получил лизинг на закуп пчелосемей, производство и упаковку меда в размере 464 825,6 руб. От него поступал платеж в размере 56 482,56 руб. Общая сумма задолженности по лизингу – 492 112,84 руб. Глава КФХ на заседание КС не явился, соответственно, его дело будет передано в суд.

ИП ГКФХ З.  в числе 7 проектов по развитию пгт. Джида получила лизинг на приобретение оборудования для хлебопекарни в размере 1 165 250 руб. Поступал платеж в размере 151 977,33 рублей. Общая сумма задолженности по лизингу – 1 263 309,76 руб. Глава КФХ утверждает, что деньги, выделенные на оборудование она не получала, оборудование ей поставил Г., ремонт в пекарне подрядчиками по договору с ООО «Джидастрой» не был осуществлен, все делала своими средствами.

С горечью говорит  об этом женщина  на заседании координационного совета: «Я взялась за дело, не думала, что деньги попадут в руки другим людям, ждала, все делала на  свои средства. А когда мне сказали, что приедет Гребенщиков, я пошла к директору Фонда, который на мой вопрос «Где деньги?» ответил, что деньги в прошлом году дали. Зам. главы  Табинаева мне ответила, что деньги были перечислены на мой счет. Оказалось, что деньги перечислили  гр. М. – более миллиона рублей и 760 тысяч – гр. Ж., который, якобы, должен был произвести электромонтажные и строительные работы. На мой расчетный счет никаких денег не поступало». Когда заемщице показали документы, которые, якобы подписаны ею, она возмутилась: «Это не моя подпись, ничего я не подписывала. Оборудование мне привезли не новое, а уже бывшее в употреблении. Я не знала, что деньги могут уйти куда­то, поэтому обратилась в следственный комитет с заявлением».

Члены координационного совета недоумевали: «Вы же могли сразу обратиться в полицию и сообщить, что Вас подставили. А Вы молчите уже два года. Если Вы не сможете доказать свою правоту, будете привлечены к уголовной ответственности». По данному факту вынесено решение: в срок до 1 декабря 2013г. разобраться с «подставными лицами». В случае неисполнения решения координационного совета Фонду взыскать задолженность в судебном порядке. Остается посочувствовать главе КФХ, по сути, она великая труженица, по простоте души доверилась… Многие предприниматели­  должники не пришли на заседание, поэтому их дела будут переданы в суд.

Вторым вопросом заседания координационного совета было утверждение состава, в частности, включены в состав: председатель  районного совета депутатов Н. Ц. Намсараев, главный государственный налоговый инспектор МРИ ФНС № 3 по РБ О. Б. Горшова, начальник ПФР Е. А. Алсаев. Члены координационного совета выступили с предложением о создании Ассоциации предпринимателей и инициативой о назначении председателя.

В заключении председательствующая координационного совета Вера Сергеевна отметила, что оборот розничной торговли идет нормальными темпами, и Фонд поддержки малого предпринимательства всегда готов идти навстречу предпринимателям.

После заседания  председатель Фонда ПМП В.В. Дашпылов  дал короткое интервью: 

«Основная наша проблема – возврат средств от несуществующих ИП. Когда в район пришли 23 миллиона рублей на развитие поселка Джида, мы их дали на ООО «Джида­ базис», из этих средств по решению координационного совета 50 % – на компенсацию, т.е. безвозмездно. Но работа предприятия застопорилась. Бывший руководитель  ООО  выехал за пределы района. Мы вынуждены были расторгнуть договор в одностороннем порядке, необходимо реализовать технику и вырученную сумму вернуть в Фонд. По данному факту дело  передаем в Арбитражный суд, чтобы вернуть оставшуюся сумму.

Но в целом надо отметить, что работа Фонда ведется, рабочие места создаются. К примеру, в 2012 году создано 127 (с учетом ООО «Джида­базис»)  рабочих мест, в 2013 году – 25».

Остается пожелать успехов нашим молодым специалистам на их ответственном  поприще. А предпринимателям – не отчаиваться, хотя вполне понятно, что  построить свой бизнес – тяжелая ноша: не каждый может руководить собственным делом, удержать его на плаву и тем более вывести на высокий конкурентоспособный уровень развития.

Таисия Пашинская.